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全國政協(xié)委員高國富：保險支持實體經(jīng)濟發(fā)展具有天然優(yōu)勢
全國政協(xié)委員高國富：保險支持實體經(jīng)濟發(fā)展具有天然優(yōu)勢
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中國保險報·中保網(wǎng) 2017-03-13 09:44  |
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□記者 趙廣道
“保險的經(jīng)濟補償作用本身就是對實體經(jīng)濟發(fā)展很好的支持，同時，保險資金的長期性與服務實體經(jīng)濟本身又有許多共性。”兩會期間，全國政協(xié)委員、太平洋保險董事長高國富在接受《中國保險報》記者專訪時如是說。
全國政協(xié)委員、太平洋保險董事長高國富
拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟的渠道是今年政府工作報告中交給保險業(yè)的重點任務之一，對此，高國富認為，這就要求保險公司必須要做好全方位的ALM(資產(chǎn)負債管理)管理。在他看來，保險資金是有負債成本的，必須通過投資使回報覆蓋、超越負債成本，最終實現(xiàn)對保戶的承諾。
“當然，不能僅看投資端，還要合理設定負債成本，不能將負債成本設定的很高，意圖用投機獲得超額利潤，這不可能持久。”高國富告訴記者，負債成本的設定要綜合審視投資回報的平均水平，如果負債成本設置得高，雖然保單賣得快，但由于投資收益低于負債成本，長此以往，保險公司要么虧損，由股東搭錢繼續(xù)經(jīng)營；要么不可持續(xù)、公司倒閉，而這對各方都是不負責任的表現(xiàn)。因此，保險資金需要長期穩(wěn)定的收益。
“在太平洋保險公司的資產(chǎn)配置中，固定收益占比基本在80%左右，而權(quán)益類投資僅為13%—14%左右，遠低于監(jiān)管30%的最高標準。這也是險資支持實體經(jīng)濟的表現(xiàn)。”高國富告訴記者，太平洋保險的固定收益類投資主要用在國債、企業(yè)債券以及基礎設施債券等方面。比如，太平洋保險通過基礎設施債券計劃，將資金投向天津、上海、濟南等大中城市的成片棚戶區(qū)改造工程中去；通過投資企業(yè)債，向太原鋼鐵集團等實體經(jīng)濟企業(yè)提供資金支持，幫助他們提高精品鋼的生產(chǎn)能力，提高效益，進而促進企業(yè)發(fā)展。“通過此類投資，險資即獲得了穩(wěn)定的收益，又支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展，是雙贏甚至是多方共贏的行為。”高國富說。
“‘保險姓保’，所以一定要保護保險消費者利益，而這也就要求投資回報率至少不低于負債成本。”高國富坦言，由于中國的實體經(jīng)濟在發(fā)展過程中的質(zhì)量和效益基礎還不穩(wěn)固，從投資方的角度來講，近兩年確實存在“資產(chǎn)荒”的問題，為此，他建議相關部門應給實體經(jīng)濟適當降低稅收，多管齊下，讓實體經(jīng)濟有更好的發(fā)展環(huán)境和投資回報率，“這樣一來，包括保險資金在內(nèi)的諸如銀行資金、PE等等就更愿意把錢投到實體經(jīng)濟的發(fā)展中來。就將形成助力實體經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。”高國富說。
“農(nóng)業(yè)保險為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供了越來越多的風險保障。”對于今年政府工作報告中大篇幅提到的農(nóng)業(yè)保險，高國富表示，自2007年中央政府決定使用公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險費，我國農(nóng)業(yè)保險進入了快速發(fā)展期，通過農(nóng)業(yè)保險，政府資金對農(nóng)業(yè)的保障作用進一步放大。
“在山東，我們推出雞蛋價格指數(shù)保險，將雞蛋價格補償與雞蛋市場價格掛鉤，在收購價已確定的情況下，雞蛋價格下跌時，保險公司將為養(yǎng)殖戶提供損失補償，保障養(yǎng)殖戶的收益。在廣西蔗糖產(chǎn)區(qū)，我們試點‘保險+期貨’，一方面，為農(nóng)戶提供白糖價格保險，確保農(nóng)戶收益；另一方面，通過期貨市場對沖農(nóng)產(chǎn)品價格波動帶來的風險。在河北，我們參與‘政銀企戶保’扶貧項目，通過信用保證保險，為銀行貸款資金提供保障，有效放大了政府扶貧資金作用，使更多農(nóng)戶、貧困戶有資金發(fā)展生產(chǎn)。” 高國富以太平洋保險在農(nóng)業(yè)保險上的創(chuàng)新為例稱，近年來，保險公司通過不遺余力的創(chuàng)新、探索和試點，使農(nóng)業(yè)保險在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得了顯著成效。
此外，對于今年兩會期間，分組討論中最熱門的“營改增”問題，高國富表示，“營改增”符合我國發(fā)展的大方向，但由于操作層面仍有許多具體細節(jié)有待完善，因此，目前各個行業(yè)對“營改增”的體會是不一樣的。
“比如，現(xiàn)實中，被保險人收到理賠款后很難開具增值稅發(fā)票，但這卻是保險公司實實在在的支出，但沒有增值稅發(fā)票就無法抵扣。”為此，高國富建議，應考慮保險業(yè)的行業(yè)特點，優(yōu)化保險公司的增值稅政策，包括調(diào)整投資業(yè)務稅收政策，支持保險資金長期投資；增加財產(chǎn)險進項抵扣范圍，降低稅負，增強產(chǎn)險行業(yè)發(fā)展活力；調(diào)整長期人身險稅收優(yōu)惠政策，支持壽險發(fā)揮養(yǎng)老健康保障功能。